数据来源：新疆维吾尔自治区民政厅

新疆维吾尔自治区总工会

制图：张丹峰

乌鲁木齐市网约车行业工会为网约车司机测量血压。

乌鲁木齐市交通运输局供图

刘文艳参加培训后入职直播公司。

受访者供图

新就业群体，是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量，与广大人民群众生产生活密切相关。中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者已达8400万人，在全国职工中占比超两成。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”

近日，新疆维吾尔自治区开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，旨在用半年时间解决一批突出问题，进一步保障新就业形态劳动者在就业、报酬、休息、安全等方面的权益，创造更加公平、良好的就业环境。日前，记者探访了新疆多个城市，看各地如何拿出真招、实招，提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

乌鲁木齐市网约车司机：

工会解了烦心事

不久前，新疆乌鲁木齐市的网约车司机朱继飞“吃”了张罚单。

罚单显示，朱继飞开车路过西城街时，逆向行驶了。但朱继飞不服气，找到乌鲁木齐市网约车行业工会进行反映：“按照规定，营运车辆可以在这段路双向行驶。公交车、出租车双向行驶都不罚，网约车也是营运车辆啊，咋就被罚了呢？”

工会立即给市交警大队发函，说明事情原委，并建议修改相关规定，对网约车司机一视同仁。经过会商，建议得到了采纳，朱继飞的罚单也被撤销。

“从我找工会算起，不到一周的时间，规定就修改了。现在同行们走这条路，都不担心了。”朱继飞欣喜地说。

去年以来，乌鲁木齐市网约车行业迎来快速发展期。“现在共有15家平台，网约车和从业人员数量都是1.3万多。”乌鲁木齐市交通运输局四级调研员郭晓亮介绍，市网约车行业工会于去年8月成立，交通运输局工作人员与业内资深人士共同负责工会相关工作，以更好地服务网约车司机群体。

“有了行业工会，碰到事情就知道该找谁了。”一名网约车司机表示，自己曾与一家线下管理公司签订合同，后来发现其中有很多霸王条款，导致收入大受影响，又怕中途退出会被索赔等，于是找到工会求助。随后，工会成员、戎泰汽车服务有限公司负责人秦炜程帮忙请了律师，目前案件正在审理中。

此外，工会还协同执法人员，在人员密集场所打击非法营运车辆，并调取、监督网约车平台派单情况，以保障正规网约车司机的权益。

在高铁站、机场停车难，是网约车司机共同面临的困扰。经过工会协调，乌鲁木齐高铁站和机场都划定了网约车专属停车位。“高铁站的两块网约车免费停车区，有200个左右的车位，网约车信息也都录入了系统。”郭晓亮介绍，目前还在与机场方面洽谈，争取为网约车司机提供方便实惠的餐食。

昌吉市快递员：

驿站管饭还带娃

中午，新疆昌吉市的快递员胡小佳送完了手头的快递，走进了延安北路街道广场社区的暖“新”驿站。

大盘鸡、土豆丝、西红柿炒鸡蛋……驿站二楼的助餐点，几道菜一字摆开，主食有米饭、拉条子可选。胡小佳选的是大盘鸡和青菜，配一碗米饭，“菜是社区食堂做的，比在外面吃便宜，比在家吃得丰富。”饭后，她到一楼，把水杯灌满，再给手机充上电，随后靠在沙发上闭目养神。

“全市有600多名快递员。”昌吉市委社会工作部副部长李慧玲介绍，“我们依托社区，建设了一批暖‘新’驿站，方便快递员等新就业群体歇脚、用餐。每个驿站各有特色。”

胡小佳常去的广场社区暖“新”驿站，还推出了小课堂服务。“有时候孩子放学了，我这边件还没送完。尤其是寒暑假，孩子在家没人管。在驿站，有社区工作人员和请来的老师帮忙照看孩子。”胡小佳说，孩子放学后可以到驿站，先吃晚饭再写作业，时不时还有才艺课，小课堂一直开到晚上10点。

在宁边路街道宁合社区附近送件的快递员热合米图拉·纳麦提，这天出门没带伞，不巧就赶上了下雨。他到驿站避了一会儿，见绵绵的雨一时停不下来，就从柜子里找了把雨伞，回岗送件去了。

在这个刚投用的驿站，不仅有雨伞、热水、微波炉、冰箱，还有打气设备、医药箱、维修工具等。“除了歇脚，有啥困难和需要，都可以来驿站寻求帮助。”宁合社区党总支书记曾强说，驿站还有一项很受欢迎的服务——法律咨询。

原来，快递员偶尔会遇到交通事故、业务纠纷等，很需要帮助，但咨询律师的手续和费用，让很多人望而却步。“每周有两天，律所会安排我们到驿站坐班，免费答疑解惑。”新蓝天律师事务所律师方东瑞说，真正需要打官司的情况倒不多，律师往往只需送知识、教方法，就能帮快递员等新就业群体解决不少难题。

库尔勒市电商从业人员：

培训助我长本领

从事短视频创作、公司有一定规模的艾木拉江·肉苏里，准备向电商领域转型。可他心里拿不准：卖什么？怎么卖？

他了解到，自己所在的新疆库尔勒市，设有电子商务双创孵化基地。前去寻求指导后，他得到的建议是：可以保留原本擅长的风格，在趣味短视频中融入商品使用场景，另外还应当组建专业团队。

通过系统培训与实战演练，孵化基地帮艾木拉江·肉苏里组建了一支主播队伍，同时依托孵化基地的资源，整合了300余款优质商品，形成了选品库。

据介绍，孵化基地提供创业孵化、资源对接、政策指导等一站式服务，已孵化企业246家，在孵化企业110余家，覆盖了农特产品销售、本地商家服务、直播带货等多个领域。

今年3月，家庭主妇刘文艳通过社区介绍，得知新疆智源培优职业技能培训学校开设了免费的电子商务师培训课程，于是报名参加。“教了我们很多电商技术，比如使用人工智能工具、剪辑视频，还帮我们对接了供应链资源。”通过培训的刘文艳，入职了一家直播公司，后来在一场3小时的直播中取得了上万元的销售业绩。

新疆智源培优职业技能培训学校，于去年4月落地库尔勒市。学校负责人李校辉介绍，无论有无基础，都可报名参加培训，费用由人社部门承担。去年，在该校参加培训的学员中，有276人考取了电子商务师五级证书，合格率在九成以上。

库尔勒市商务局、人社局联合新疆智源培优职业技能培训学校与电子商务双创孵化基地，推出“订单式培训+定向就业”计划，可将结业学员优先推荐至本地电商企业就业。优秀创业者，还能获得免租入驻、创业贷款贴息等政策扶持。

库尔勒市的探店达人李宁，希望将爱好做成事业。参加过培训学校的专业课程后，她已和多个商家进行接洽，并对事业前景态度乐观：“扎实掌握技能，才不会本领恐慌，才有信心走得更远更长。”

（本报通讯员周海霞参与采写）

《 人民日报 》（ 2025-08-03 10 版）